Griechenland riskiert eine wichtige Chance zu verpassen, die Verschmutzung durch Zigarettenkippen wirksam zu bekämpfen und die damit verbundenen Abfälle ordnungsgemäß zu entsorgen.
Aktuell – Grund dafür ist der Entwurf des Gemeinsamen Ministeriellen Beschlusses (JMD), den die Griechische Recyclingorganisation (EOAN) vor wenigen Tagen zur Konsultation veröffentlichte. WWF Hellas ist der Ansicht, dass der Inhalt des JMD nicht in die richtige Richtung geht und veröffentlicht heute einen umfassenden und praktikablen Vorschlag für ein faires und effektives Zigarettenkippen-Managementsystem. Dieses könnte verhindern, dass jährlich mehr als 3.000 Tonnen solcher Plastikabfälle in die Natur gelangen und gleichzeitig den Kommunen Dutzende Millionen Euro einsparen.
Zigarettenkippen sind laut Daten des Programms „Adopt a Beach“ die häufigste Art von Plastikmüll an griechischen Stränden und haben gravierende Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit, die Meeresfauna und die Ökosysteme. Die Europäische Union hat dieses Problem erkannt und ihre Mitgliedstaaten mit der Richtlinie (EU) 2019/904 verpflichtet, ein System erweiterter Herstellerverantwortung einzuführen, das auch Tabakprodukte aus Kunststoff umfasst. Tabakunternehmen und Importeure von Tabakwaren und Tabakfiltern sind demnach für die Sammlung und Entsorgung von Zigarettenkippen verantwortlich. Obwohl Griechenland diese Richtlinie mit dem Gesetz 4736/2020 in nationales Recht umgesetzt hat und die Einführung des sogenannten „Systems erweiterter Herstellerverantwortung“ bis 2023 vorsieht, ist dieses System bisher nicht implementiert und in Betrieb.
Mit fast dreijähriger Verzögerung legte EOAN vor wenigen Tagen einen Entwurf für eine gemeinsame Ministerentscheidung zu diesem System zur Konsultation vor. Der Entwurf, der nur sieben Tage (bis zum 7.11.2025) zur Konsultation auslag, weist jedoch gravierende Mängel auf , da er Folgendes nicht definiert:
- die Höhe der Beiträge, die Hersteller und Importeure von Tabakwaren und Filtern zahlen sollten,
- endgültiger Termin für den Beginn der Systemimplementierung,
- die Methode zur Verteilung der Einnahmen aus Beiträgen an die Gemeinden für Strand- und Straßenreinigungsarbeiten,
- Eine spezifische Methode der Systemsteuerung, die Unabhängigkeit, Rechenschaftspflicht und Unparteilichkeit gewährleistet.
Zu den wenigen positiven Elementen des Entwurfs des Gemeinsamen Ministerialdekrets gehört die klare Bestimmung, dass das System – und damit die Hersteller und Importeure von Tabakwaren – die gesamten Kosten für Sammlung, Transport und Entsorgung der Abfälle tragen wird, sowie das Ziel, die Anzahl herumliegender Zigarettenkippen innerhalb von fünf Jahren um 30 % zu reduzieren. Diese Bestimmungen sind jedoch unvollständig und vage.
Es gibt eine Möglichkeit, die Natur vor 3.000 Tonnen Zigarettenkippen pro Jahr zu „retten“.
Der WWF Griechenland hat dem Ministerium für Umwelt und Energie sowie der griechischen Umweltbehörde einen detaillierten Vorschlag zur Schaffung eines unabhängigen, fairen und transparenten Systems der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) für Tabakprodukte mit Kunststofffiltern vorgelegt. Der Vorschlag berücksichtigt die Erfahrungen erfolgreicher Beispiele aus Europa (z. B. Frankreich und Spanien) und sieht vor, die Kosten der Umweltverschmutzung von Bürgern und Kommunen auf die Hersteller und Importeure dieser Produkte zu verlagern.
Der Vorschlag sieht Folgendes vor:
- Die Gebühr beträgt 0,019 € pro Filter bzw. pro Zigarette mit Filter und kann schrittweise erhöht werden, falls die Einnahmeziele nicht erreicht werden. Die erwarteten Einnahmen aus dieser Maßnahme belaufen sich auf 210–280 Millionen Euro jährlich, da in Griechenland jährlich fast 15 Milliarden Zigaretten konsumiert werden.
- Einrichtung eines Fonds zur Beseitigung von Zigarettenkippen , dessen Einnahmen aus der Gebühr in Maßnahmen zur Beseitigung, Aufklärung und Innovation investiert werden.
- Schaffung eines unabhängigen Verwaltungsrats ohne Verbindungen zur Tabakindustrie unter Beteiligung von EOAN, der lokalen Regierung, Wissenschaftlern und Umweltorganisationen.
- Schaffung einer digitalen Plattform , damit die Bürger in Echtzeit die Einnahmen, Ausgaben und die Leistungsfähigkeit des Systems einsehen können.
- Unabhängige Bewertung alle zwei Jahre und Anpassung der Gebühren je nach Ergebnis.
- Ziel ist es, die Menge an Zigarettenkippen in der Umwelt bis 2030 um 50 % zu reduzieren , mit einem Zwischenziel von 30 % Reduzierung bis 2028. Gleichzeitig wird für 2028 vorgeschlagen, ein Mindestsammelziel von 30 % der jährlich in Verkehr gebrachten Filter festzulegen.
Die vollständige Umsetzung dieser Vorschläge könnte verhindern, dass jährlich mehr als 3.000 Tonnen Zigarettenkippen in die Natur gelangen, den Gemeinden Dutzende Millionen Euro einsparen und neue Investitionsmöglichkeiten in grüne Technologien und nachhaltige Materialien schaffen.
Der WWF Griechenland fordert das Ministerium für Umwelt und Energie sowie die Nationale Umweltschutzbehörde auf, diesen Vorschlag zu prüfen und die notwendigen Änderungen am Gemeinsamen Ministerialerlass vorzunehmen, um ein effektives, partizipatives und transparentes System für die Sammlung und Entsorgung von Zigarettenkippen einzurichten und zu betreiben.
Den vollständigen Vorschlag des WWF Griechenland finden Sie hier. (opm)
